چرخش های راهبردی

نظام اقتصادی روستا، عشایر و محرومیت زدایی

الف) چرخش راهبردی اول:

• از عدم تناسب سهم منابع و اعتبارات مدیریت بودجه های سنواتی که منجر به بی عدالتی در تخصیص و هزینه کرد حوزه روستا، عشایر و مناطق محروم شده است
• به اجرای عدالت اقتصادی در تعیین سهم بودجه های سنواتی، تخصیص و هزینه کرد متناسب با جمعیت، سهم در تولید ناخالص داخلی کشور و ظرفیت های حوزه روستا، عشایر و مناطق محروم

راهبردها:

1. تعیین سهم روستا و عشایر در تولید ناخالص داخلی کشور
2. تعیین سهم روستا، عشایر و مناطق محروم از بودجه های سنواتی بر مبنای جمعیت، تولید ناخالص داخلی کشور و ظرفیت های حوزه روستا، عشایر
3. افزایش میزان تخصیص اعتبارات و تسهیلات اختصاص یافته به حوزه روستا، عشایر و مناطق محروم در بودجه های سنواتی

ب) چرخش راهبردی دوم:

• از افزایش روند اقتصاد مصرفی و معیشت‌محور روستا
• به شکل گیری روستای مولد، بهره­ور و ارزش آفرین

راهبردها:

1. ایجاد درآمد پایدار به منظور رفع فقر مطلق از طریق اجرای طرح های مولد فناور پایه
2. تامین زیرساخت های مورد نیاز روستا بر مبنای تولید و اشتغال
3. بازتعریف طرح های اقتصادی حوزه روستا و عشایر با تاکید بر توجیه پذیری و بهره وری آنها
4. گسترش طرح های اشتغال خرد، خانگی و خانوادگی با تاکید روان سازی رویه ها و فرایندها
5. احیای ظرفیت های اقتصادی راکد و نیمه راکد در روستاها و مناطق محروم
6. تکمیل زنجیره ارزش و تامین محصولات روستایی با تاکید بر امنیت غذایی، بازاررسانی و صادرات
7. بهره گیری از ظرفیت های نهادهای میانجی، حلقه های میانی و شبکه های مردمی در تسهیلگری برای جامعه هدف روستایی و عشایری

نظام حکمرانی روستا، عشایر و محرومیت زدایی

الف) چرخش راهبردی سوم:

• از «تکثر متولیان و دستگاه های اجرایی دخیل در حوزه محرومیت زدایی و روستا »
• به «سیاستگذاری، برنامه ریزی، راهبری، پایش و نظارت یکپارچه فعالیت ها و مأموریت ها در رفع چالش های حوزه محرومیت زدایی و روستا »

راهبردها:

1. تعیین متولی حوزه محرومیت زدایی و روستا
2. استخراج ماتریس نظام فعالیت های دستگاه های اجرایی در حوزه محرومیت زدایی، روستا و عشایر بر اساس بودجه، مأموریت، دستاورد زمانی/جغرافیایی
3. ترمیم فرآیند بودجه ریزی حوزه محرومیت زدایی، روستا و عشایر با محوریت تمرکز و تجمیع ردیف های بودجه این حوزه
4. رصد برخط حوزه محرومیت زدایی، روستا و عشایر از طریق شکل گیری مرکز کنترل و پایش
5. ترمیم نظام برنامه ریزی و حکمرانی روستا و عشایر بر مبنای آمایش سرزمین و عدالت اجتماعی

ب) چرخش راهبردی چهارم :

• از تمرکز اختیارات اجرایی و تصدیگری امور در دستگاه های دولتی و نهادهای عمومی
• به واگذاری اداره امور و اجرای طرح ها به مردم بر اساس الگوی اسلامی ایرانی پیشرفت و عدالت

راهبردها:

1. اصلاح فرایندهای اداری دستگاه های اجرایی به منظور مردمی سازی امور
2. شناسایی و ساماندهی ظرفیتهای متشکل و غیرمتشکل مردمی با تاکید بر سازماندهی این ظرفیت ها جهت کنترل بحران ها و بلایای طبیعی
3. ارتقای سرمایه اجتماعی از طریق جلب مشارکت عمومی در راستای انجام امور خدمات عمومی
4. بهره گیری از شیوه های نوین جمع سپاری در ایده ها، راهکارها و منابع و همچنین نظارت بر امور عمومی
5. تعیین و تعریف شاخص های تحقق پیشرفت و عدالت در روستا و مناطق محروم
6. شناسایی و ارزیابی الگوی های ایرانی اسلامی موجود در حوزه پیشرفت روستایی و منطقه ای
7. توانمندسازی هسته های محلی و داخل روستا علی الخصوص زنان و جوانان
8. به رسمیت شناختن، حمایت و پشتیبانی از هسته های محلی و مردمی

ج) چرخش راهبردی پنجم:

• از تعدد و تکثر قوانین و مقررات متعارض، منسوخ و زائد در حوزه روستا، عشایر و محرومیت زدایی
• به تنقیح و یکپارچگی قوانین و مقررات روستا، عشایر و مناطق محروم

راهبردها:

1. شناسایی و ساماندهی قوانین و مقررات روستا، عشایر و مناطق محروم
2. هم افزایی با قوه مقننه در تنقیح قوانین و مقررات روستا، عشایر و مناطق محروم
3. ایجاد سازوکار نظارتی جهت اجرای قانون و ارائه گزارش به مراجع ذی ربط

نظام فرهنگی- اجتماعی روستا، عشایر و محرومیت زدایی

الف) چرخش راهبردی ششم:

• از کم توجهی به موضوعات فرهنگی، اجتماعی و هویتی در حوزه روستا، عشایر و مناطق محروم
• به برنامه ریزی جهت ارتقاء شان، هویت و منزلت اجتماعی و فرهنگی روستاییان و عشایر در افکار عمومی

راهبردها:

1. گفتمان سازی جهت ارتقای هویت و هنجارهای روستا و روستانشینی نزد افکار عمومی
2. برنامه ریزی برای احیای سنت ها، آیین ها و رسوم اصیل محلی و اسلامی
3. اصالت بخشی و توانمندسازی هسته های محلی و بومی مردمی به عنوان پیشرانان حوزه پیشرفت و محرومیت زدایی روستا

ب) چرخش راهبردی :

• از فقدان نظام جامع رفاه اجتماعی در مناطق روستایی، عشایری و حاشیه ای
• به تدوین و تنظیم نظام جامع رفاه اجتماعی مناطق محروم روستایی، عشایری و حاشیه ای

راهبردها:

1. پوشش فراگیر بیمه در حوزه روستا، عشایر و مناطق محروم با تاکید بر بیمه های اجتماعی، سلامت، حوادث، ساختمان و تولیدات روستایی و عشایری
2. گسترش عدالت آموزشی، بهداشت و درمان، امنیت اجتماعی، دسترسی به خدمات عمومی، ورزشی و اداری و زیرساخت های حیاتی به منظور ارتقای عدالت اجتماعی

نظام نوآوری روستا، عشایر و محرومیت زدایی

الف) چرخش راهبردی:

• از پایین بودن ضریب نفوذ و انتقال علم، فناوری و دانش روز در حوزه روستا و عشایر
• به افزایش میزان ضریب نفوذ علم و دانش در تولیدات و سبک زندگی حوزه روستا، عشایر و محرومیت زدایی

راهبردها:

1. هدایت و بهره گیری از ظرفیت های علمی و دانشگاهی کشور به ویژه پایان نامه ها و مقالات علمی در موضوع روستا و مناطق محروم
2. جلوگیری از خام فروشی و فروش فله ای محصولات روستایی
3. افزایش ارزش افزوده اقتصادی زنجیره تولید محصولات روستایی
4. استفاده از دانش و فناوری های نوین در جهت اصلاح ارقام زراعی و باغی و نژادهای دام و طیور، جلوگیری از خسارت، افزایش راندمان آب کشاورزی، افزایش ماندگاری محصولات روستایی و عشایری
5. استفاده از دانش و فناوری های نوین به منظور افزایش بهره برداری معادن و جلوگیری از خام فروشی
6. ثبت و مدیریت دانش و تجارب محلی و بومی مناطق مختلف کشور
7. اعمال سیاست های تشویقی و ترغیبی به منظور حضور پر رنگ و موثر هسته های دانش بنیان در حوزه روستا و عشایر